2003年,歐盟與中國的雙邊貿易總額達到了1252.2億美元,比上年增長(cháng)了44.4%,成為中國的第三大貿易伙伴國。今年5月1日,歐盟實(shí)現了第五次擴大,這也是其成立半個(gè)世紀以來(lái)歷規模大的一次擴大,其成員國已由最初的6國擴大到25國,領(lǐng)土覆蓋大半個(gè)歐洲,總人口超過(guò)4.5億,此次歐盟擴大后,也對中國帶來(lái)了新的機遇??梢灶A計,擴大后的歐盟將將有可能成為中國的第一大貿易伙伴國。
但隨著(zhù)中國與歐盟貿易關(guān)系的迅速升溫,面對歐盟意欲通過(guò)立法在雙邊或多邊貿易中設置越來(lái)越嚴格的';綠色壁壘';的傾向,中國的人造革合成革出口企業(yè),必須保持清醒的頭腦,未雨綢繆,以積極的姿態(tài),做好各項應對準備,而其中一個(gè)重要的環(huán)節,就是及時(shí)了解和掌握歐盟在相關(guān)問(wèn)題上的立法進(jìn)程以及具體的立法內容,努力保持出口產(chǎn)品在國際貿易中的競爭優(yōu)勢。
在人造革和合成革出口中,可能遇到的技術(shù)壁壘有:
1)關(guān)于禁用某些偶氮染料的指令
2002年9月11日,歐盟正式通過(guò)在紡織品和皮革產(chǎn)品中禁用某些偶氮染料的禁令,即2002/61/EC指令,并于2003年9月1日生效。禁止使用的偶氮染料是指在特定條件下(即還原條件下)會(huì )裂介產(chǎn)生22種致癌芳香胺的偶氮染料,此22種致癌芳香胺的毒性和名稱(chēng)為:①屬MAKⅢA1的致癌芳香胺4種4-氨基聯(lián)苯、聯(lián)苯胺、2-萘胺。②屬MAKⅢA2的致癌芳香胺18種4-氨基-3,2'-二甲偶氮苯、2-氨基-4-硝基甲苯、2,4-二氨基苯甲醚、4-氯苯胺、4,4'-二氨基二苯甲烷、3,3'-二氯聯(lián)苯胺、3,3'-二甲氧基聯(lián)苯胺、3,3'-二甲基聯(lián)苯胺、3,3'-二甲基-4,4'-二氨基二苯甲烷、2-甲氧-5-基甲苯胺、4,4'-亞甲-二(2-氯苯胺)、4,4'-二氨基二苯醚、4,4'-二氨基二苯硫醚、2,4-二氨基甲苯、2-甲氧基苯胺、4-氨基偶氮苯。它們在產(chǎn)品上的允許檢出限量為30ppm。
屬于禁用的偶氮染料品種數約占世界全部偶氮染料染料品種數的7~8%,但其產(chǎn)量約占世界全部偶氮染料產(chǎn)量的54%,均為一些常用的染料。目前,染料作為后處理著(zhù)色劑特別是噴涂用著(zhù)色劑的數量有逐漸擴大之勢,對于向歐盟出口的人造革和合成革產(chǎn)品,須注意選擇不含禁用偶氮染料的染料作為著(zhù)色劑。
2)關(guān)于全面禁用部分含溴阻燃劑的指令
歐盟官方公報2003年2月15日公布歐洲議會(huì )和歐盟委員會(huì )指令2003/11/EC,宣布全面禁用五溴二苯醚(C12H5Br5O)和八溴二苯醚(C12H2Br8O)兩種阻燃劑。這兩種阻燃劑常用于玩具、家具布和各種床上及室內裝飾織物。該指令規定,禁止使用和銷(xiāo)售五溴二苯醚或八溴二苯醚含量超過(guò)0.1%的物質(zhì)或制劑。同時(shí),任何產(chǎn)品中若含有含量超過(guò)0.1%的上述兩種物質(zhì)也不得使用或在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,當然也包括人造革合成革產(chǎn)品。該指令表示,對另一種含溴阻燃劑——十溴聯(lián)苯醚的風(fēng)險評估正在進(jìn)行之中,一旦評估完成,亦將給出明確結論,或禁用或不采取措施。該指令將限量定為0.1%并不意味著(zhù)只要含量低于此限仍可使用這兩種物質(zhì),此0.1%乃GC/MS檢測方法的低限。
該指令要求所有成員國在2004年2月15日前將此禁令轉化成本國的法律、法規或行政命令,并且最晚不遲于2004年8月15日付諸實(shí)施。雖然國內目前尚無(wú)此要求,但對于向歐盟出口的阻燃型人造革產(chǎn)品中,要杜絕添加。
3)關(guān)于禁用鄰苯二甲酸酯類(lèi)PVC增塑劑的臨時(shí)禁令
歐盟委員會(huì )于1999年12月7日發(fā)布的臨時(shí)禁令1999/815/EC規定:禁止在用于3歲及以下嬰幼兒的可放入口中的玩具或用品的軟質(zhì)PVC材料中使用6種鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑,該禁令有效期為3個(gè)月。目前,歐盟委員會(huì )每3個(gè)月會(huì )發(fā)布一個(gè)新的指令來(lái)延長(cháng)該項禁令的有效期。據稱(chēng),此禁令將一直延期至正式禁令出臺時(shí)止。由于用于嬰幼兒用品的紡織品中經(jīng)常含有軟質(zhì)PVC材料,如PVC人造革、PVC薄膜、PVC輔料和PVC標簽、吊牌等等。因此,上述禁令同樣適用于3歲以下嬰幼兒的紡織品和服裝以及用于制造嬰幼兒用品的紡織材料。
4)關(guān)于禁止使用短鏈氯化石蠟的指令
根據歐盟委員會(huì )對第76/769/EC號指令進(jìn)行的第20次修訂的結果,各成員國應于2004年1月6日起禁止銷(xiāo)售和使用短鏈氯化石蠟。短鏈氯化石蠟通常用作紡織品、橡膠及塑膠的阻燃劑、皮革處理劑、漆油及其它涂料的塑化劑、金屬加工油劑的添加劑以及人造革的阻燃劑、輔助增塑劑。根據該項指令,含有濃度超過(guò)1%短鏈氯化石蠟的產(chǎn)品均應在禁止之列,同時(shí)在金屬加工油或皮革加脂劑中也禁止使用該種物質(zhì)。不過(guò),在該項修訂指令通過(guò)前,荷蘭政府已實(shí)行一項限制范圍較歐盟指令更為廣泛的本國法律,禁止銷(xiāo)售及使用短鏈氯化石蠟,但歐盟委員會(huì )認為,除非風(fēng)險評估結果顯示目前仍未受管制的短鏈氯化石蠟的使用會(huì )對環(huán)境及健康造成重大危害,歐委會(huì )或許會(huì )接受荷蘭的要求,并為各成員國制訂更嚴厲的法律。但就目前而言,荷蘭政府修改其現有法律以滿(mǎn)足歐盟的要求已成必然。
現在歐盟已開(kāi)始構筑合成革世貿中的技術(shù)壁壘,對合成革中的DMF殘留量制定了新的技術(shù)標準,目前德國的標準是小于15PPM,但我國合成革中的DMF殘留量通常都在50PPM以上。另外今年七月一日起,用DMF法生產(chǎn)的手套已不準進(jìn)入歐盟,業(yè)內企業(yè)對此事需高度重視。
除此之外,還有關(guān)于重金屬如銻、鉻、鎘、鉛、汞等的含量的限定,重金屬主要存在于一些顏料、染料、助劑中。所以對于顏料的選擇也要加以注意,如生產(chǎn)人造革合成革常用的鉻黃類(lèi)顏料、鉬紅顏料中含有鉻、鉛重金屬,鎘橙顏料中含有鎘,一些媒染染料則常含有鉻、鎳、銅等重金屬,而重金屬銻則常來(lái)自阻燃劑三氧化二銻。
總之,作為出口企業(yè)不但要了解歐盟的有關(guān)技術(shù)壁壘,還要對所用的原材料加以嚴格篩選,確保原材料不含禁用物質(zhì);對生產(chǎn)過(guò)程加以嚴格控制,以避免生產(chǎn)過(guò)程中帶入禁用物質(zhì),只有這樣,才能順利跨過(guò)歐盟在貿易中設置的';綠色壁壘';,增加對于歐盟的產(chǎn)品出口。
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